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國家(jia)能(neng)源局發布關于(yu)《2024年能(neng)源工(gong)作指導(dao)意見》的通知。《通知》指(zhi)出，深入(ru)落實雙(shuang)碳目標(biao)任(ren)務，多措并舉提高非化石能(neng)源比重(zhong)，優化完善產業發(fa)(fa)展(zhan)政策，以能(neng)源綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)支撐美麗中國建設。鞏(gong)固擴大風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)(fu)良好(hao)發展態勢。穩步推(tui)進(jin)大型風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)(fu)基地建設，有(you)序推(tui)動項目建成投(tou)產。因地制宜(yi)加快推(tui)動分散(san)式風(feng)電(dian)、分布式光伏發電(dian)開(kai)發(fa)，在(zai)條件具備地區(qu)組織實施“千(qian)鄉萬村馭風(feng)行(xing)動”和(he)“千(qian)家萬戶沐光行(xing)動”。開(kai)展全國風(feng)能和(he)太(tai)陽能發(fa)電資(zi)源(yuan)普查試點工作。

原文如下：

國家能源局關于印發《2024年能源工作指導意見》的通知

國能發(fa)規(gui)劃(hua)〔2024〕22號

各省（自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)）能源(yuan)局，有關省（自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)）及新(xin)疆生產(chan)建設(she)兵團(tuan)(tuan)發展(zhan)改革(ge)委，各派出(chu)機構，中核集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中國(guo)(guo)(guo)石(shi)油(you)、中國(guo)(guo)(guo)石(shi)化、中國(guo)(guo)(guo)海(hai)油(you)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)管網集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)電網、南方電網、中國(guo)(guo)(guo)華(hua)能、中國(guo)(guo)(guo)大唐(tang)、中國(guo)(guo)(guo)華(hua)電、國(guo)(guo)(guo)家(jia)電投、中國(guo)(guo)(guo)三峽(xia)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)(guo)投、華(hua)潤集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中煤(mei)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、中廣核：

  為深入貫(guan)徹(che)落實(shi)黨中(zhong)央、國務院(yuan)有關決策部署，扎實(shi)做好(hao)2024年(nian)能源(yuan)工作，持續推(tui)動(dong)能源(yuan)高質(zhi)量(liang)發展，我局(ju)研究制定了(le)《2024年(nian)能源(yuan)工作指導意(yi)見》，現印發給(gei)你們。請結合實(shi)際情況(kuang)抓緊開(kai)展工作，并將落實(shi)情況(kuang)于2024年(nian)12月底前函告(gao)我局(ju)（發展規(gui)劃司）。

  國家能源(yuan)局

  2024年3月18日

  附(fu)件(jian)：2024年能(neng)源工(gong)作指導意見

2024年(nian)能(neng)源工作指導意見 

2024年是新中(zhong)國成立75周年，是深入實施“四個(ge)革命、一(yi)個(ge)合(he)作”能(neng)源(yuan)安全新戰略(lve)十周年，是完成“十(shi)四五”規劃目標任務(wu)的關(guan)鍵一年(nian)，做好全年(nian)能(neng)(neng)源(yuan)工(gong)作十(shi)分重要。為深入貫徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)院決策部署，持續推動能(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色低碳轉型(xing)和(he)高(gao)質量(liang)發展，保障(zhang)能(neng)(neng)源(yuan)安全，制定本意(yi)見(jian)。

一、總體要求

（一）指導(dao)思想

堅持(chi)以習近平(ping)(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思想為指導，全(quan)(quan)面貫徹(che)(che)黨的二十(shi)大精神，深入落實中(zhong)(zhong)央經(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)會議和(he)政府工(gong)作(zuo)(zuo)報(bao)告的部署，堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進工(gong)作(zuo)(zuo)總基調，完整、準(zhun)確、全(quan)(quan)面貫徹(che)(che)新(xin)發展理念，加(jia)快構(gou)建新(xin)發展格局(ju)，深入踐行能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)新(xin)戰略，更好統(tong)籌(chou)發展和(he)安(an)全(quan)(quan)，處理好新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與(yu)傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、全(quan)(quan)局(ju)與(yu)局(ju)部、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發和(he)節約利用等關系(xi)，著力提升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)保障能(neng)(neng)(neng)力，著力推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳轉(zhuan)型，著力深化(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)改革創新(xin)，著力提高能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)國(guo)際合作(zuo)(zuo)水平(ping)(ping)，加(jia)快規劃建設(she)新(xin)型能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)，為中(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現代化(hua)建設(she)提供安(an)全(quan)(quan)可(ke)靠的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保障。

（二(er)）基本原(yuan)則

堅持把保障國(guo)家能源安全放在首位(wei)。持(chi)續鞏固“電力穩定(ding)可靠、油氣(qi)底(di)線可保(bao)(bao)、煤(mei)炭壓(ya)艙兜底(di)、新能源(yuan)高(gao)質量躍升”良(liang)好態勢。保(bao)(bao)持(chi)能源(yuan)生產能力(li)(li)合理彈性，強化儲備能力(li)(li)建設(she)，堅(jian)守安(an)全生產底(di)線，有效(xiao)應對能源(yuan)安(an)全風險挑戰，保(bao)(bao)障(zhang)經(jing)濟社會發(fa)展和人民群眾(zhong)美好生活(huo)用能需求。

堅持積極有力(li)推(tui)進(jin)能源綠(lv)色(se)低碳轉型。深入踐行生態優先、綠色發展理念，堅定不移落實雙碳目標，把握(wo)好節奏和(he)力(li)度，著力(li)加強供需協(xie)同，強化系統消納，保持清潔能源高質量較快(kuai)發展勢頭。

堅持依靠科技創新增強發展新動能。深(shen)入實施(shi)能(neng)源技術裝備補短板、鍛長板、拓新板，加強(qiang)(qiang)關(guan)鍵核心技術聯合(he)攻(gong)關(guan)，強(qiang)(qiang)化優勢能(neng)源產業國際競爭力。加強(qiang)(qiang)科研成果(guo)轉化運用(yong)，促進新質(zhi)生(sheng)產力發展。

堅持以深化改(gai)革開(kai)放(fang)激發(fa)發(fa)展活力(li)。深(shen)入推(tui)進(jin)重點領域和關鍵環節體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)改革，持續推(tui)進(jin)全國統一(yi)電力市場(chang)體(ti)(ti)系建設，深(shen)化油氣市場(chang)體(ti)(ti)系改革，不斷提高能(neng)源(yuan)(yuan)治(zhi)理效能(neng)。務實推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)國際合(he)作(zuo)，擴大高水平對外開放(fang)，積(ji)極參與全球能(neng)源(yuan)(yuan)治(zhi)理。

（三）主要目標  

供應保障能力持續增強。全(quan)國能源生(sheng)產總量達到49.8億噸標(biao)準煤左右(you)。煤炭穩產(chan)增(zeng)產(chan)，原油產(chan)量穩定在2億噸以上，天然氣(qi)保持快速上產(chan)態勢。發電裝機達到(dao)31.7億千(qian)瓦(wa)左右(you)，發電量達到9.96萬億(yi)千(qian)瓦時左右，“西電東送”輸(shu)電能力(li)持續提升(sheng)。

能源(yuan)結構持續(xu)優化。非化石能源發電(dian)裝機占比提高到55%左右。風電(dian)、太(tai)陽能發電(dian)量占全國發電(dian)量的比重達到17%以上。天然氣消費穩中有增，非化石(shi)能(neng)源占(zhan)能(neng)源消(xiao)費總量(liang)比(bi)重提高到18.9%左右，終端電力消費(fei)比(bi)重(zhong)持續提高。

質量(liang)效率穩(wen)步提高。能源清潔(jie)高效開發利用取(qu)得新成效。煤電“三改聯動”持續推進。跨省跨(kua)區輸電通道平(ping)均利用小時數處于(yu)合理(li)區間(jian)。推動北方地區清潔取(qu)暖持續向好發展。科(ke)技創(chuang)新成(cheng)果應用取(qu)得新進展。

二(er)、持續夯實能(neng)源保障基礎

把能源安全(quan)作為高(gao)質量發展(zhan)的(de)基石，持續鞏固提升油(you)氣產量，保(bao)持煤(mei)炭產能合理裕度，增加戰略(lve)儲備和調節能力，強化區域協同保(bao)障，筑(zhu)牢能源安全(quan)保(bao)障的(de)根基。

強化(hua)化(hua)石能源安全兜底(di)保障。深(shen)入研究(jiu)實(shi)施(shi)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)中長期增儲(chu)上產(chan)(chan)發展戰略。加(jia)大油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)勘(kan)探開發力(li)度，推進(jin)老油(you)(you)田(tian)穩(wen)(wen)產(chan)(chan)，加(jia)快(kuai)新區建(jian)(jian)(jian)(jian)產(chan)(chan)，強(qiang)化(hua)(hua)“兩深(shen)一非(fei)一穩(wen)(wen)”重點領(ling)域油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)產(chan)(chan)能建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。有序推動煉(lian)油(you)(you)項(xiang)目改造升級。加(jia)快(kuai)儲(chu)氣(qi)(qi)(qi)設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，推進(jin)地下儲(chu)氣(qi)(qi)(qi)庫、沿(yan)海液化(hua)(hua)天然氣(qi)(qi)(qi)接收站儲(chu)罐(guan)工程。加(jia)強(qiang)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)管道(dao)(dao)保(bao)護(hu)。有序釋放煤(mei)(mei)(mei)炭先進(jin)產(chan)(chan)能，推動已核(he)準(zhun)項(xiang)目盡快(kuai)開工建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，在建(jian)(jian)(jian)(jian)煤(mei)(mei)(mei)礦項(xiang)目盡早投產(chan)(chan)達產(chan)(chan)，核(he)準(zhun)一批(pi)安全(quan)、智能、綠(lv)色的大型現代化(hua)(hua)煤(mei)(mei)(mei)礦，保(bao)障煤(mei)(mei)(mei)炭產(chan)(chan)能接續平穩(wen)(wen)，在安全(quan)生產(chan)(chan)基礎上，推動產(chan)(chan)量保(bao)持較(jiao)高水平。建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)煤(mei)(mei)(mei)炭產(chan)(chan)能儲(chu)備(bei)制度，加(jia)強(qiang)煤(mei)(mei)(mei)炭運輸通道(dao)(dao)和產(chan)(chan)品儲(chu)備(bei)能力(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，提升煤(mei)(mei)(mei)炭供給體(ti)系彈性。

提升電(dian)力(li)系統穩定調節(jie)能力(li)。印發實施(shi)指(zhi)導(dao)火電(dian)(dian)轉(zhuan)型發展的(de)(de)相關政策(ce)。推動(dong)煤(mei)(mei)炭、煤(mei)(mei)電(dian)(dian)一體(ti)化聯營，合(he)理(li)(li)布局支(zhi)(zhi)撐性(xing)調(diao)(diao)(diao)節(jie)性(xing)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)，加快電(dian)(dian)力供(gong)應(ying)(ying)壓(ya)力較大省份已納規(gui)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)項目建設，力爭盡(jin)早(zao)投(tou)產。推動(dong)退役機組(zu)按(an)需合(he)規(gui)轉(zhuan)為應(ying)(ying)急備用(yong)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)。在氣源(yuan)(yuan)有(you)保障、氣價可承(cheng)受、調(diao)(diao)(diao)峰(feng)需求(qiu)大的(de)(de)地區(qu)合(he)理(li)(li)規(gui)劃(hua)(hua)建設調(diao)(diao)(diao)峰(feng)氣電(dian)(dian)。深入落實《關于新形勢下配電(dian)(dian)網(wang)高(gao)質(zhi)量(liang)發展的(de)(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見》，提升配電(dian)(dian)網(wang)支(zhi)(zhi)撐保障能(neng)力和(he)綜合(he)承(cheng)載能(neng)力。強化迎(ying)峰(feng)度夏、度冬電(dian)(dian)力供(gong)需平衡(heng)預警，“一省一策(ce)”做好電(dian)(dian)力供(gong)應(ying)(ying)保障，加大供(gong)應(ying)(ying)緊張和(he)偏緊地區(qu)的(de)(de)督促指(zhi)導(dao)力度。優(you)化抽水(shui)蓄能(neng)中(zhong)長期(qi)發展規(gui)劃(hua)(hua)布局。推動(dong)新型儲能(neng)多元化發展，強化促進(jin)新型儲能(neng)并網(wang)和(he)調(diao)(diao)(diao)度運行的(de)(de)政策(ce)措施(shi)。壓(ya)實地方(fang)、企業責任，推動(dong)電(dian)(dian)力需求(qiu)側(ce)資源(yuan)(yuan)參與需求(qiu)側(ce)響(xiang)應(ying)(ying)和(he)系(xi)統(tong)調(diao)(diao)(diao)節(jie)。

提高區域協同(tong)保障(zhang)能力。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區、黃河流域等重點區域能源規劃落地實施，支持東北等地區能源高質量發展。優化完善政策機制，推動跨省跨區輸電通道高質量發展。重點推進陜北(bei)—安徽、甘(gan)肅—浙江、蒙西—京津(jin)冀、大同—天津(jin)南等(deng)特(te)高(gao)壓工程核準開工，加快開展西南、西北、東北、內蒙古等清潔能源基地送出通道前期工作。強化蒙東與東北主網聯網，推進華北特高壓交流電網向蒙西地區延伸加強，提升西北省間通道輸電能力，建成華中特高壓骨干網架。加快推進西氣東輸四線、川氣東送二線、中俄東線南(nan)段、虎林—長春等干線管道建設。持續做好農村電網鞏固提升。

三(san)、大力推進非化石能源高(gao)質(zhi)量(liang)發展

深入落(luo)實雙碳目標任務，多措并舉(ju)提高非化石能源比(bi)重，優化完善產(chan)業發(fa)展政(zheng)策，以能源綠色發(fa)展支撐美麗中國(guo)建(jian)設。

鞏固擴大風(feng)電(dian)(dian)光伏良好發展(zhan)態勢(shi)。穩(wen)步推(tui)進大型風(feng)電(dian)(dian)光伏基(ji)地建設，有序推(tui)動項(xiang)目(mu)建成投產。統籌優化(hua)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)(dian)布(bu)局(ju)，推(tui)動海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)(dian)基(ji)地建設，穩(wen)妥有序推(tui)動海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)(dian)向深(shen)水遠岸發展(zhan)。做(zuo)好全國光熱發電(dian)(dian)規劃布(bu)局(ju)，持續推(tui)動光熱發電(dian)(dian)規模(mo)化(hua)發展(zhan)。因地制宜加(jia)快推(tui)動分散式風(feng)電(dian)(dian)、分布(bu)式光伏發電(dian)(dian)開發，在條(tiao)件具(ju)備(bei)地區組織(zhi)實施“千(qian)鄉萬村馭風(feng)行動”和(he)“千(qian)家(jia)萬戶沐光行動”。開展(zhan)全國風(feng)能和(he)太(tai)陽能發電(dian)(dian)資源普查(cha)試點工(gong)作(zuo)。

穩步推進水電核電開發建設。編制主要流域水風光一體化基地規劃，制定長江流域水電開發建設方案。有序推進重大水電工程前期工作。積極安全有序推動沿海核電項目核準，建成投運山東榮成“國和一號”示范工程1號機組、廣西防城港“華龍一號”示范工程4號機組等。

持續完善綠色低碳轉型政策體系。科學優化新能源利用率目標，印發(fa)2024年可再生能源電力消納責任權重并落實到重點行業企業，以消納責任權重為底線，以合理利用率為上限，推動風電光伏高質量發展。持續推進綠證全覆蓋和應用拓展，加強綠證與國內碳市場的銜接和國際認可，進一步提高綠證影響力。修訂發布分布式光伏發電項目管理辦法，持續開展分布式光伏接入電網承載力提升試點工作。研究光伏電站升級改造和退役有關政策。制定實施抽水蓄能電站開發建設管理暫行辦法，促進抽水蓄能可持續健康發展。

四(si)、深(shen)化能源利用(yong)方式變革(ge)

適應經濟(ji)社(she)會清潔化、低碳(tan)化發展趨(qu)勢，加大清潔低碳(tan)能(neng)源消費替(ti)代力度，協同推(tui)進能(neng)源產業節(jie)能(neng)減污降碳(tan)，推(tui)動形成綠色低碳(tan)的生產生活方式。

持(chi)續(xu)(xu)推(tui)動(dong)重(zhong)點領(ling)域清潔能源(yuan)替代。加(jia)快構建(jian)(jian)充(chong)電(dian)基礎設(she)(she)(she)施網(wang)絡體系，深入(ru)推(tui)動(dong)交(jiao)通(tong)用能電(dian)氣化，持(chi)續(xu)(xu)優化城市、公路(lu)沿線和(he)居民社區(qu)充(chong)電(dian)網(wang)絡，加(jia)大(da)縣(xian)域充(chong)電(dian)基礎設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)支持(chi)力度，推(tui)動(dong)創(chuang)建(jian)(jian)一批充(chong)電(dian)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)應(ying)用示(shi)(shi)范(fan)(fan)縣(xian)和(he)示(shi)(shi)范(fan)(fan)鄉鎮(zhen)，探(tan)索開(kai)展車網(wang)雙向互(hu)動(dong)。促進(jin)北(bei)方地區(qu)清潔取暖(nuan)(nuan)持(chi)續(xu)(xu)向好發(fa)展，因(yin)地制宜(yi)推(tui)進(jin)超低(di)排放熱(re)電(dian)聯產集中供(gong)暖(nuan)(nuan)和(he)地熱(re)、太陽(yang)能、生物(wu)質能等可再生能源(yuan)供(gong)暖(nuan)(nuan)，逐步發(fa)展電(dian)力、工業(ye)余熱(re)、核(he)能供(gong)暖(nuan)(nuan)等多種清潔供(gong)暖(nuan)(nuan)方式，推(tui)動(dong)具備條(tiao)件(jian)的清潔供(gong)暖(nuan)(nuan)項目(mu)穩妥(tuo)有序實施。推(tui)進(jin)農(nong)村能源(yuan)革命試(shi)點縣(xian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，以(yi)點帶(dai)面加(jia)快農(nong)村能源(yuan)清潔低(di)碳轉型(xing)(xing)。修訂天然(ran)氣利用政策，推(tui)動(dong)天然(ran)氣在新(xin)型(xing)(xing)能源(yuan)體系建(jian)(jian)設(she)(she)(she)中發(fa)揮更大(da)作用。發(fa)布《能源(yuan)綠色低(di)碳轉型(xing)(xing)典型(xing)(xing)案例集》，通(tong)過典型(xing)(xing)示(shi)(shi)范(fan)(fan)帶(dai)動(dong)轉型(xing)(xing)發(fa)展。

強化能源行業節能降碳提效。持續推進煤炭(tan)開發節(jie)能降碳，加快煤層氣產業(ye)化發展，大力建設瓦斯抽采利用規(gui)模化礦區和示范項目(mu)。繼續實施煤電(dian)(dian)“三(san)改聯動”，穩(wen)妥(tuo)有序(xu)淘汰(tai)落后產能。深(shen)入探(tan)索火電(dian)(dian)摻燒氫、氨技術(shu)，強(qiang)化試點示范。加強對能效在基準水平以下煉油企業的用能管理，開展煉油行業節能降碳典型案例匯編，引導企業應用先進技術提升能效。推進煤炭、油氣行業與新能源融合發展，降低單位產品生產能耗和二氧化碳排放量。支持煤制油氣項目與新能源耦合發展和碳捕集、利用與封存規模化示范應用。加大能源資源與伴生礦產協同開發技術研發力度。

加快培育能(neng)(neng)(neng)源(yuan)新(xin)業態新(xin)模式(shi)。加強(qiang)新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)試(shi)點(dian)示范(fan)跟(gen)蹤評價，推(tui)(tui)動(dong)新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)產業進步(bu)。編制(zhi)加快推(tui)(tui)動(dong)氫(qing)能(neng)(neng)(neng)產業高質量(liang)發展的相關政策，有(you)序推(tui)(tui)進氫(qing)能(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)創新(xin)與產業發展，穩(wen)步(bu)開(kai)(kai)展氫(qing)能(neng)(neng)(neng)試(shi)點(dian)示范(fan)，重(zhong)點(dian)發展可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)制(zhi)氫(qing)，拓展氫(qing)能(neng)(neng)(neng)應用(yong)場景。穩(wen)步(bu)推(tui)(tui)進綠色(se)清潔(jie)液體燃料(liao)發展，有(you)序推(tui)(tui)動(dong)纖維素等(deng)非糧燃料(liao)乙醇(chun)技(ji)術(shu)創新(xin)和(he)產業化，抓(zhua)好生物柴(chai)油推(tui)(tui)廣應用(yong)試(shi)點(dian)示范(fan)。穩(wen)步(bu)推(tui)(tui)進生物質能(neng)(neng)(neng)多元化開(kai)(kai)發利用(yong)。推(tui)(tui)動(dong)有(you)條件的工業園(yuan)區實(shi)施低碳零(ling)碳改造，推(tui)(tui)廣綜合能(neng)(neng)(neng)源(yuan)站、源(yuan)網荷儲(chu)(chu)一體化等(deng)綠色(se)高效供(gong)用(yong)能(neng)(neng)(neng)模式(shi)。因地制(zhi)宜探索實(shi)施新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)微(wei)電(dian)網、微(wei)能(neng)(neng)(neng)網、發供(gong)用(yong)高比例(li)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)應用(yong)等(deng)示范(fan)工程。

五、推進(jin)能源技術(shu)創新

深入實施創新(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰略，聚焦高端化、數字(zi)化、智能化，加強(qiang)能源科技自主創新(xin)，提升能源產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)自主可(ke)控(kong)水平，促進(jin)新(xin)質生(sheng)產(chan)力發展(zhan)。  

持續完善能(neng)源(yuan)(yuan)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新體(ti)系。扎實(shi)推進(jin)“十(shi)四五”能(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)(ling)域(yu)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新規劃項(xiang)目落地實(shi)施(shi)，做好(hao)后續跟蹤評價。加(jia)強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)研發(fa)創(chuang)(chuang)新平臺管理，落實(shi)研發(fa)任(ren)務，強(qiang)化(hua)日(ri)常監督考評。以(yi)能(neng)源(yuan)(yuan)新技(ji)(ji)術、新業態(tai)、新興產業、綠色低碳轉(zhuan)型和安全(quan)發(fa)展為重點(dian)，統籌研究設(she)立一(yi)批能(neng)源(yuan)(yuan)行業標(biao)(biao)委(wei)會，加(jia)快相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制修訂，強(qiang)化(hua)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施(shi)應(ying)用。提高能(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)(ling)域(yu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)國(guo)際(ji)化(hua)水平，支持參與(yu)國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工作，推動能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)高水平走出去。

加(jia)快(kuai)能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術(shu)攻關(guan)和(he)(he)(he)成果轉化(hua)。依托能(neng)源(yuan)(yuan)領域戰略科(ke)技(ji)力量(liang)推進關(guan)鍵技(ji)術(shu)裝備(bei)創新，組織開展(zhan)第四批能(neng)源(yuan)(yuan)領域首臺(tai)（套(tao)）重大技(ji)術(shu)裝備(bei)申(shen)報和(he)(he)(he)評定，加(jia)快(kuai)示(shi)(shi)范應(ying)用。做(zuo)好燃(ran)氣輪機創新發展(zhan)示(shi)(shi)范項目中期評估(gu)和(he)(he)(he)任(ren)務(wu)(wu)調整，確(que)保示(shi)(shi)范任(ren)務(wu)(wu)取得實效。持續推進核電(dian)重大專(zhuan)項。組織實施科技創新2030—“智能電網”重大項目和“可再生能源技術”“煤炭清潔高效利用”“氫能技術”等能源領域國家重點研發計劃項目。深入論證煤炭、油氣等領域重大科技項目。

促進(jin)(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)新技(ji)術(shu)(shu)應用(yong)(yong)示(shi)范(fan)(fan)。組織開展能(neng)(neng)(neng)源(yuan)數字化(hua)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)核(he)(he)心(xin)技(ji)術(shu)(shu)攻關和應用(yong)(yong)示(shi)范(fan)(fan)。推進(jin)(jin)電網基礎設施智能(neng)(neng)(neng)化(hua)改(gai)造和智能(neng)(neng)(neng)微電網建設，提高(gao)電網對(dui)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)接納、配置和調控能(neng)(neng)(neng)力。總結全國(guo)首批(pi)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)示(shi)范(fan)(fan)煤礦建設成效，更(geng)大(da)范(fan)(fan)圍、更(geng)高(gao)水平推進(jin)(jin)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)煤礦建設。實施首批(pi)國(guo)家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)核(he)(he)電數字化(hua)轉型技(ji)術(shu)(shu)示(shi)范(fan)(fan)項目(mu)。探索推廣虛擬電廠(chang)、新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)可靠替代(dai)、先進(jin)(jin)煤電、新型儲能(neng)(neng)(neng)多元化(hua)應用(yong)(yong)等新技(ji)術(shu)(shu)。

六、持續推進能源治理(li)體(ti)系和能力(li)現代化

健全完善能源法治體系，持續深化能源體制機制改革，加大能源監管力度，加強能源電力安全治理，不斷提升能源治理體系現代化水平。健全(quan)完善能源(yuan)法(fa)律法(fa)規。推動全(quan)國人大常委(wei)會審議通過《能源(yuan)法(fa)》，加(jia)快修(xiu)訂《可再生能源(yuan)法(fa)》《電(dian)(dian)力法(fa)》《煤炭法(fa)》。推動修(xiu)訂電(dian)(dian)網(wang)調度(du)管(guan)(guan)理條例(li)、天然氣基礎設施建(jian)設與運營管(guan)(guan)理辦法(fa)、油氣管(guan)(guan)網(wang)設施公(gong)平(ping)開放監管(guan)(guan)辦法(fa)、電(dian)(dian)力監控(kong)系統安全(quan)防護規定等規章制度(du)。

深化(hua)能源重點領域改革。深化(hua)電力(li)體制改革，助力(li)構(gou)建新(xin)型電力(li)系(xi)統。出(chu)臺深化(hua)電力(li)市場改革促進新(xin)能源高質量發展的意見。加強全國統一電力市場體系建設，推動落實電力現貨市場基本規則，制定《電力輔助服務市場基本規則》《電力市場信息披露基本規則》《電力市場準入注冊基本規則》，落實煤電兩部制電價政策。指導推動山西、廣東、甘肅、山東、蒙西等先行先試地區持續深化電力市場化改革，穩步推進南方、京津冀、長三角區域電力市場建設。深化油氣體制改革，推進基礎設施高質量公平開放，加強對管道上下載開口工作的指導和約束，加快管網互聯互通，支持引導省級管網以市場化方式融入國家管網。

強(qiang)化(hua)能(neng)源(yuan)市場(chang)(chang)監(jian)管(guan)。創新(xin)能(neng)源(yuan)監(jian)管(guan)方式，加大監(jian)管(guan)工作(zuo)(zuo)力度，維護公(gong)平公(gong)正市場(chang)(chang)環境。在重點省份開(kai)(kai)展(zhan)電(dian)力領域綜合監(jian)管(guan)，針對(dui)電(dian)力市場(chang)(chang)運行(xing)中存在規則(ze)執(zhi)行(xing)不到位(wei)、限制市場(chang)(chang)競爭(zheng)、信息披露不到位(wei)等問(wen)題開(kai)(kai)展(zhan)專項監(jian)管(guan)，強(qiang)化(hua)電(dian)力交(jiao)易(yi)和(he)(he)(he)市場(chang)(chang)秩序常態化(hua)監(jian)管(guan)。加強(qiang)電(dian)網和(he)(he)(he)油(you)氣(qi)管(guan)網設施公(gong)平開(kai)(kai)放(fang)監(jian)管(guan)，提(ti)高電(dian)網和(he)(he)(he)油(you)氣(qi)管(guan)網設施運行(xing)效率。充分發揮(hui)12398能(neng)源(yuan)監(jian)管(guan)熱(re)線民生(sheng)通道(dao)作(zuo)(zuo)用，推動(dong)解決群眾急難愁盼問(wen)題。

加強電(dian)力(li)(li)(li)(li)安(an)(an)(an)(an)全(quan)治理(li)。出(chu)臺關(guan)于新(xin)(xin)型電(dian)力(li)(li)(li)(li)系統安(an)(an)(an)(an)全(quan)治理(li)的(de)政策文件和(he)(he)防范新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)等新(xin)(xin)型并網(wang)(wang)(wang)主體(ti)并網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故重點(dian)要求，修訂(ding)《電(dian)網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)風險(xian)管控辦法（試行(xing)(xing)）》，研(yan)究制定(ding)煤(mei)電(dian)機(ji)組深(shen)度調峰安(an)(an)(an)(an)全(quan)監(jian)管措施。加強重點(dian)領(ling)域安(an)(an)(an)(an)全(quan)專(zhuan)(zhuan)項監(jian)管，開展(zhan)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力(li)(li)(li)(li)系統安(an)(an)(an)(an)全(quan)生產治本攻(gong)堅(jian)三年行(xing)(xing)動以及水電(dian)站大壩安(an)(an)(an)(an)全(quan)提升(sheng)專(zhuan)(zhuan)項行(xing)(xing)動第二階段工(gong)作、電(dian)力(li)(li)(li)(li)建設(she)工(gong)程(cheng)施工(gong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)和(he)(he)質量管控專(zhuan)(zhuan)項監(jian)管、配電(dian)網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)專(zhuan)(zhuan)項行(xing)(xing)動。持續推(tui)進(jin)國(guo)家級電(dian)力(li)(li)(li)(li)應(ying)急基(ji)(ji)地和(he)(he)研(yan)究中心(xin)建設(she)，加快建設(she)基(ji)(ji)于實(shi)時數(shu)據的(de)電(dian)力(li)(li)(li)(li)可靠性管理(li)體(ti)系。組織(zhi)新(xin)(xin)一輪電(dian)力(li)(li)(li)(li)油氣關(guan)鍵信息(xi)基(ji)(ji)礎設(she)施認定(ding)，穩妥推(tui)進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)行(xing)(xing)業北斗規模化應(ying)用。

七、務實推(tui)進能(neng)源國際合作

密切關注(zhu)國際(ji)(ji)能(neng)(neng)源(yuan)形勢變化(hua)，統籌利用國內(nei)國際(ji)(ji)兩個(ge)市(shi)場、兩種資源(yuan)，擴大高水(shui)平能(neng)(neng)源(yuan)國際(ji)(ji)合(he)作，增強開放條件(jian)下的能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)。

提升(sheng)開放條件(jian)下能源(yuan)安全保障能力(li)。鞏固發展煤炭國際貿易合作。加強(qiang)與油(you)氣資(zi)源(yuan)國協調，推(tui)(tui)動(dong)務實合作，持續鞏固完(wan)善平衡多元的油(you)氣進口體系。推(tui)(tui)動(dong)與周邊國家電力(li)互(hu)聯取(qu)得(de)新進展。穩妥有(you)序(xu)推(tui)(tui)動(dong)核電項(xiang)目國際合作。

有序推進清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業鏈合(he)(he)作(zuo)(zuo)。構建能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綠色低碳轉型共贏新(xin)(xin)模式，深(shen)化(hua)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)科(ke)技創新(xin)(xin)國際合(he)(he)作(zuo)(zuo)，加強中(zhong)(zhong)歐在風(feng)電、智慧(hui)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、儲能(neng)(neng)等重(zhong)點領域(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，推動一(yi)批中(zhong)(zhong)歐能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技術創新(xin)(xin)合(he)(he)作(zuo)(zuo)示范項(xiang)目(mu)落地實(shi)施。開展中(zhong)(zhong)國―東盟清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)(neng)力建設計劃項(xiang)目(mu)交流，推動成立中(zhong)(zhong)國―東盟清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)心。推進與沙特、阿(a)聯(lian)酋(qiu)等國共同(tong)籌建中(zhong)(zhong)阿(a)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)心，加強在氫能(neng)(neng)領域(yu)的務(wu)實(shi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。

深度參與國際能源治理變革。高質量建設“一帶一路”能源合作伙伴關系和全球清潔能源合作伙伴關系。繼續深度參與聯合國框架下及G20、APEC、IEA、IRENA、上合組織、金磚、IFNEC等能源領域重要多邊機制。持續完善中國―IRENA合作機制建設。積極參加G20能源轉型部長會議、2024年IEA能源部長級會議等重要國際會議。組織召開雙邊對話機制活動。

各省（區(qu)、市(shi)）能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主(zhu)管部門、國家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局各派(pai)出(chu)機(ji)構(gou)和(he)有(you)關能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企業，要(yao)依(yi)據本(ben)指導意見，結合本(ben)地區(qu)和(he)企業的實(shi)際情況(kuang)，創新性開展工作，加(jia)強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全保障能(neng)(neng)(neng)力建設(she)(she)，推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高質量發展不斷取(qu)得(de)新成效，為(wei)全面建設(she)(she)社會(hui)主(zhu)義現代化國家提供堅強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保障。